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地区长期严重缺水:说千道万“清源化瘀”是关

发布时间:2017-12-04 阅读:

  该地区长期严重缺水:“清远华渔”成千上万关键 - 科技网

  水资源短缺和水资源承载能力不足将成为鄂尔多斯水,能源和食品综合管理中最困难的问题

  ■记者卢琦

  鄂尔多斯是我国最缺水的地区之一。但是,农业,工农业用水新增需求将进一步拉大供水缺口。只有能源部门的用水需求预计在五年内增加2.3亿立方米。

  水资源短缺,水资源承载能力不足,将成为鄂尔多斯水,能源和食品综合管理中最难解决的问题。近一年来,地理科学与自然资源研究所研究员贾少峰率领团队在能源基金会和鄂尔多斯重要能源基地的支持下,开展水,能源,粮食合作研究基地在中国。赢得解决方案。

  日益增长的能源需求对抗水资源

  在“内蒙古自治区主体功能区规划”中,把能源和新型化工基地建设作为鄂尔多斯现阶段的发展方向。

  农业,工业部门为鄂尔多斯主要水源。煤炭科学研究院煤化所副所长陈桂锋说,水资源不仅是粮食生产的重要保证,而且与煤炭开发利用和转化等一系列过程息息相关。

  据预测,到2020年,鄂尔多斯能源工业的用水需求将从2015年的2.14亿立方米增加到4.4亿立方米,其中分别为16%,45%和39%。虽然鄂尔多斯的农业用水总体呈缓慢下降趋势,预计到2020年用水量仍将比2015年增长8.5%,约为1亿立方米。

  现阶段,缺水严重制约了区域能源产业的发展。今后鄂尔多斯煤炭工业,特别是火电,煤化工等的快速发展,将更大程度上影响其他部门的正常用水,加剧煤与水的矛盾。目前,煤炭工业与水利纠纷的斗争形势也将越来越严峻。贾少峰说。

  贾少峰进一步指出,考虑到区域节水空间趋于饱和,未来新增供水和居民用水难度增加,生态用水,食品和水的刚性增长也将受到影响随着用水指标的再利用影响到更多的部门,并造成更广泛的利益纠纷。

  缺乏有效的综合管理体系

  贾少峰在调查中发现,目前鄂尔多斯的水,能源和食品政策已经更加准确地把握了宏观经济形势的要求和区域发展中的重点问题。但是,还存在一些需要重点解决的缺陷。

  首先,在资源政策目标体系层面,一些政策存在着目标因果关系不清,论据不充分,上下目标不衔接等问题。例如,水权转让政策没有综合考虑实际生产效率和后续的生态影响,造成目前一些水利项目闲置的现象。

  其次,在落实成果和落实措施的层面上,当前的相关政策措施存在着实际效果不明显,手段比较单一的问题。例如,早期计划了大量的煤液化(气)项目。但由于受国际油价等市场因素的影响,再加上产品交易市场和配套措施不完善,该地区新型煤化工产业发展速度远低于预期。

  另外,从管理部门,资源和环境管理体系的关系来看,也出现了同行业多部门管理,部门间联系不够,综合政策落实等问题。最值得注意的是目前鄂尔多斯水利行政管理职责存在的问题,权益不明确,有关部门分散,管理过长,造成实际工作中经常发生矛盾。

  缺乏有效的水,能源和食品管理体系,在一定程度上造成和加剧了能源矛盾和食物和水的状况。贾少峰希望水能食品关系的理念引起有关管理部门的关注,共同支持水,能源和食品相关政策的协调,完善综合性多资源管理体系。

  探索资源综合开发与管理

  鄂尔多斯是中国能源基地的一个缩影,中国农业科学院农业资源与区域规划研究所研究员姜文来说,鄂尔多斯的水能和食物问题在中国的能源普遍存在广泛的城市或地区。因此,解剖这种麻雀对其他类似的地区有重要的参考价值。

  “能源发展战略行动计划(2014 - 2020年)”确定了中国14个大型煤炭基地的重点建设,除蒙古,云南,贵州,贵州贵州基地外,其余水源问题在不同程度上。

  对此,贾少峰提出,为了应对能源和水资源逆向分配的矛盾,能源基地在规划和建设期间要充分考虑能源开发利用中的水资源安全问题,区域主要用水部门的节水潜力,规范化水资源开发潜力的可行性,积极展示跨区域调水和区域外水权转移的可行性,科学评估能源规划生产以当地的供水能力为基础,提出合理的发展目标。

  与此同时,为了有效提高能源行业的风险防控能力,贾少峰认为,能源密集型地区要充分把握国际国内能源技术和市场发展趋势以及宏观经济走向调整和微调能源工业的发展目标,引进和更新节能减排先进技术手段,增强区域能源统一调度能力。

  另外还要注意能源部门的实际生产效率,环境污染,支持合理的能源上下游产业链建设和生态保护与恢复工程,以避免产能过剩,环境恶化等问题。

  “中国科技报”(2017-06-06第四版综合)

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